能源是人类文明的重要物质基础，是经济发展中一个具有战略意义的问题。1972年以后，社会可持续发展被提上议程，人类开始采取节约能源的战略阶段，世界各国将节约能源作为合理使用资源、减少环境污染的重要途径。　

 
　　中国自70年代末开始实行改革开放，为保证国民经济的顺利发展，中国政府于80年代初提出了“开发与节约并重，近期把节约放在优先地位”的能源方针。在该能源方针指引下，中国在节能方面做了大量工作，如：　

 
　　(1)制定资源节约和综合利用计划，将节能纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，对节能工作进行宏观指导；

　
　　(2)建立节能管理体系，提供节能资金支持、技术服务以及信息咨询。如建立国务院节能办公会议制度，研究决定全国重大的节能事项；各地区、各部门建立了相应的节能管理机构，组织落实各项节能工作；重点耗能企业设立了能源管理人员或机构，负责本企业的能源管理工作；

　　(3)制定节能政策和法规，逐步将节能工作纳入了法制化轨道；　

　　(4)推广节能新技术和节能产品，同时公布淘汰落后的高耗、低效用能产品目录，促进节能降耗工作的开展；　

　　(5)开展节能计量和宣传教育工作，建立能源统计指标体系和实施方案，每年举办节能宣传周等，提高公众和企业的节能意识；　

　　(6)积极筹集节能资金，开展节能科研研究，大力促进节能技术进步等。　

　　以上措施对缓解能源供应紧张状况、保护环境、减少污染、提高企业效益、促进国民经济健康和快速发展起了重要作用。*近，中国政府又提出了“坚持开发与节约并举，把节约放在首位”的节能方针。可以说，节能工作已成为中国国民经济发展的重要组成部分，对中国经济和社会的发展具有十分重要的意义。　

　　节能工作的深入开展带来了明显成效。80年代，中国国内生产总值年均增长率为8.98%，而能源消费年平均增长率为5.05%，能源消费弹性系数为0.56，节约和少用能源累计达2.7亿吨标准煤，能源利用率比前一个10年提高了2?3个百分点，年节能率达到3.6%。由于节约和少用能源，累计减排碳量1.29亿吨，相当于减少二氧化碳排放量4.73亿吨。

　
　　进入90年代，中国开始由计划经济向市场经济转型，包括结构优化和重组，节能、环保工作得到了进一步的加强。国民经济发展所需能源的供给一半是靠节约能源实现的。1991?1995年，中国国内生产总值年平均增长率为12%，但能源消费年平均增长率只有5.5%，年平均节能率高达5.0%，而能源消费弹性系数还不到0.5万元，GDP能耗平均下降率为4.34%，累计节约和少用能源3.5亿吨标准煤，减排碳量1.73亿吨，相当于减少二氧化碳排放量6.3亿吨。　

　　中国的节能工作有以下一些特点；一是节能率增大，能源消费弹性系数变小，自1980年以来，中国单位国民生产总值能源消费量一直呈下降趋势，能源利用效率越来越好；第二个特点是间接节能量大，直接节能量小；三是工业部门的节能量大，其他部门的节能量小，因为在中国工业部门终端能源消耗量占全国终端能源总消费量的64%以上，其节能潜力比较明显。　

　　可以说，80年代以来中国以较低的能源增长速度支持了国民经济的高速发展，节约能源取得了不可低估的成就，这在发展中国家也是很少见的。　       

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                                                                                                                               2019-09-05   本文摘自网络